今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

雪域美景变雪崩险境：两名游客滑野雪致四名雪友被埋

新疆喀纳斯景区发布通报

2024年2月13日中午，新疆喀纳斯景区发生雪崩事故，两名游客擅自滑野雪引发雪崩，导致四名雪友被埋。景区紧急启动救援预案，经过紧张救援，四名雪友被成功救出，但均无生命危险。

据景区通报，事发当天中午，两名游客不顾景区明令禁止滑野雪的规定，擅自进入未开放区域滑野雪。由于近期景区降雪量大，雪层堆积厚实，在两名游客的滑行过程中触发了雪崩。雪崩发生后，景区立即启动应急预案，派出搜救人员赶赴事发地点进行救援。经过约一个小时的紧张搜救，四名被埋雪友被成功救出，并迅速送往医院接受检查治疗。

目前，景区已对两名肇事游客做出严肃处理。同时，景区也再次提醒广大游客，为了自身安全，请遵守景区规定，不前往未开放区域滑雪，并选择正规雪道滑行，注意自身安全。

以下为新闻稿的几点补充：

• 事发雪道为喀纳斯景区未开放区域，坡度较大，雪层堆积厚实，是雪崩的高发地段。
• 景区已在未开放区域设置明显警示标志，并派专人巡逻管理。
• 两名肇事游客为外地游客，缺乏雪地安全知识，对雪崩风险认识不足。

此事件也给广大游客提了个醒：

• 滑雪是一项具有一定危险性的运动，应选择正规滑雪场，并严格遵守滑雪场管理规定。
• 滑野雪风险极高，切勿前往未开放区域滑雪。
• 应注意雪崩预警，提高安全意识，做好自我防护。

希望通过此次事件，能够引起更多人的关注，提高游客的安全意识，共同营造安全文明的滑雪环境。